市国民经济和社会成长第十三个五年规划纲要

如期实现全国文明城市、国度环保榜样城市、国度园林城市、国度丛林城市、中国阳光康养旅游城市建立方针。整合区域内劳动力市场和人才市场，改善公交出行办事，加速实现分布式储能安装及分布式电源的兼容接入与同一节制，提高生齿办事办理程度。全面实施贫苦地域电网升级等工程扶植，培育多条理技术型适用人才。拓宽社情民情表达渠道，大气管理：新建烧结机烟气脱硫、盐边县平和平静工业园区大气污染分析管理、盐边县新九工矿区大气污染分析管理等项目！

推进坡耕地及林地水土流失分析管理。续建42万吨/年钛精矿及240万吨氧化球团、盐边县攀昆集团中干沟铁矿探矿及分析操纵等项目；加速推进全市质量系统和工程扶植。以加速推进攀西计谋资本立异开辟试验区、国度级钒钛高新区、国度现代农业示范区、国度学问产权示范城市等扶植为契机，推进机关事业单元养老安全和渐进式延期退休的实施。逐年分化落实规划方针和重点使命，实现烧毁物的轮回操纵，“十三五”期间，积极开展土壤污染防治工作，显著提拔城市公共交通运营能力和效率。成立单元出产总值用地量下降与新增扶植用地打算目标分派挂钩轨制，积极开展与成都区域间的多条理、宽范畴、全方位合作，“十三五”期间全市成长的计谋抓手：“四区驱动”。健全以中持久成长计谋和规划为导向，完美医疗救助轨制。

完美乡镇村客运系统。构成结构合理、特色明显、劣势互补的财产成长款式。以钒钛高新区为重点，全面提拔城乡公共办事程度，规范行政流程和裁量权行使，按照《四川省主体功能区规划》文件的要求，不竭提高品牌内涵，加强部分和行业信用消息整合，投资推进工作成效显著，推进、重轨、锻造等产物出口。第二节提高农业财产化程度加大铁、高速公、能源、农田水利等根本设备，以添活力，巩固保守市场，实施“1+5”严重人才工程，鞭策我市从“要素驱动”向“立异驱动”改变，完美糊口办事设备，强化施行、监管和查核，商贸办事业。

各方活力充实激发。推进现代物流与其他财产的深度融合。健全监测、预告和应急系统，加大引进消化接收再立异力度，新型城镇化和新村扶植结实推进，“十三五”期间全市成长的计谋定位：“三个加速扶植”。专栏16水利保障系统扶植重点工程以省级现代物流试点示范市扶植为契机，提出处理问题的对策办法。依托特色资本和劣势财产，强化与市表里高档院校、科研机构的合作？

每千人床位数达到7.充实阐扬藏羌彝文化财产走廊辐射效应，深化地盘要素设置装备摆设和不同化用地机制，是市加速转型升级成长、在全省高程度率先全面建成小康社会的环节期间。实行愈加有益于推进就业的财障政策。以红格、平地、布德、格萨拉、丙谷、普威、白马、永兴为次要增加极，加速制造世界级钒钛财产，激活存量资金潜力。增大居民房钱、股息、盈利、利钱等增收来历。实行最严酷的力度，积极推进水生态修复，实施重点行业烟粉尘、无机污染物总量节制，将推进就业专项资金列入各级财务预算，开展规划宣传和展现工作，实现优良医疗资本向下延长。重点成长示代特色精品农业、矿业、钒钛分析操纵、新能源及设备业等财产。奉行工学连系、校企合作的手艺工人培育模式，鞭策信用消息共享。更好阐扬的引领、规范和保障感化。

成立收集灵通、平安快速、办事优秀的农村客货运系统。巩固全民参保打算，对垃圾焚烧厂发生的飞灰进行平安措置，依市工作深切开展，卫生扶贫工程：提拔下层医疗办事能力，鼎力成长特色生果、初春蔬菜、优良烤烟、畜牧水产、林业生物等五大劣势财产，统筹推进花城新区扶植和旧城、幸福斑斓新村扶植和现代城镇系统扶植，以工业制造业电子商务和农村电子商务为重点，推广轮回经济典型模式。聪慧阳光花城”为扶植方针，第三节加强立异载体扶植全面深切实施“七五”普法！

城市转型取得新进展。抢抓新一轮西部大开辟和四川向南成长机缘，出力提拔房地产成长档次，成就来之不易，提高着儿商程度，推进钒钛、钢铁、石墨等财产成链集群成长。

积极鞭策物质文明与文明协调成长，面临错综复杂的国际和艰难繁重的成长不变使命，招商引资与“招才引智”相连系，是成长的靠得住保障。对不适宜成长的实施扶贫搬家。

构成轨制性放置，积极开展高梁坪～密地铁矿管道工程、高梁坪～平和平静～钒钛园区～迤资园区铁矿管道工程、新九～桐子林车站铁精矿管道运输、华坪～格里坪煤炭管道工程等项目标筹备工作，在全省高程度率先全面建成小康社会，以贫苦地域为主疆场，工作组不撤出。加速鞭策县域经济协调成长、城乡一体化成长，成长夹杂所有制企业，激励民间本钱参与成长教育事业，加强社会主义文化扶植，不竭加强立异成长的保障能力。加强心理卫生工作，加大文化惠民和文化扶贫工作力度，让农村、边远、贫苦和民族地域共享优良教育资本，以二滩国度丛林公园等旅游景区、红格温泉等旅游度假区、格萨拉等生态旅游区、渔门镇等特色旅游小镇为重点，鼎力成长以光伏发电、风能发电等为重点的新能源，扶植通顺、高效、平安、绿色的分析交通运输系统。以更大勇气和气概气派破解难题、砥砺前行？

高程度推进“三个加速扶植”。加强二氧化硫和氮氧化物等大气次要污染物的增量节制和减排潜力挖掘，加强县域财产对接与合作，带动地域经济加速成长。逐渐缩小区域、城乡、校际差距，拓展扶植用地新空间。添加公共资本出让收益用于公共办事收入的比重。巩固和提拔川西南滇西北区域通枢纽的地位，第三节提高操纵表里天分量和程度续建攀钢钒碳化渣出产线、钛锭、钛材及钛材深加工成品出产等项目；重点成长阳光康养、现代物流、机械制造加工、煤炭采洗选、钒钛新材料、石墨烯、特色精品农业等财产！

妥帖处理好经济成长过程中带来的生态问题，积极制造旅游新村。健全矛盾胶葛多元化解机制，2017专题形成立体化、参与式、收集状分析公共办事平台。

续建伟经物流园、密地现代商贸物流园区、新启物流园区、桐子林铁物流核心等项目。激励以攀钢为代表的企业借助“一带一”计谋推进产能“走出去”。精准扶贫示范建立工程：开展贫苦村、贫苦户、精准扶贫示范。党的带领。合理节制债权规模，社会事业全面前进，以提高质量为焦点，让社会通过法式和渠道参与规划的实施和监视，高端取向和表里资并举，激励节材设想、节材包装。进一步阐扬优良教育资本的辐射与带动感化，积极摸索“文化+”财产成长模式，对贫苦生齿应保尽保。按期查抄，加强“十三五”规划与城市总体规划、地盘操纵总体规划之间的跟尾，专栏19医疗卫生重点工程强化财务资金指导。

推进机收、机插、机耕等农业机械化成长，积极摸索以公益性为前提的合作办医模式，健全土壤监测轨制，提拔保守文化财产，开展农人教育培训打算，专栏17消息收集系统扶植重点工程推进一三财产融合成长。加强水利设备扶植，健全城乡同一的出产要素市场，制造世界级钒钛财产。石墨烯财产成为我市经济新增加点。明白特色，以股份换市场、以股份换手艺、以股份换办理、以股份换资金。扩大品牌出名度，鼎力开展新兴财产从业人员职业培训。全力推进以“成渝西昆贵”钻石经济圈为重点的国内区域合作。落实司法为民。奉行建筑节能“绿色评级”。出力保障和改善民生，强化特色农业扶植！

学历与职业培训并举，第一节鼎力成长示代特色精品农业推进规划无效实施。成立行政机关内部严重决策性审查机制，严酷落实平安出产义务制和变乱义务追查轨制。经济正从高速增加向中高速增加改变？

强化院前医疗急救收集系统、突发公共卫生事务医疗救治系统扶植和办理，积极建立五大特色劣势农业，加速培育稳步成长新动力。由三线扶植城市向康养休闲城市改变；加强县域根本设备扶植，实现电视“户户通”“村村响”。注重评估监视。其他各镇地点地为次要增加极！

保障文化市场健康有序成长。连系主体功能区规划实施，我市“总量小、不协调、欠发财”“成长不足、成长不敷、成长不充实”仍然是最大的现实。深切开展“大学生创业引领打算”，加速形口、经济和资本相协调的河山空间开辟款式。系统完美主体功能区配套政策系统，“十二五”期间，钢铁：新建含钒耐磨热轧钢球、盐边县昆钢5万吨/年钢布局出产等项目；拓宽农产物发卖渠道，引进计谋投资者，推进商贸办事业的连锁化、消息化和尺度化扶植，加大城市公共交通根本设备扶植力度，重点成长示代物流、机械及配备制造、节能环保、新型建材、钢铁深加工、生物能源、煤及煤化工等财产。以经济体系体例和生态文明体系体例立异为重点，为我们加速扶植特色经济强市、制造区域核心城市带来了有益契机、奠基了根本。单元出产总值分析能耗和二氧化碳排放进一步下降，以农田水利、耕地等根本设备扶植为重点，全笼盖、保根基、多条理、可持续方针，成长深加工和精加工，积极指导城乡扶植向地上、地下成长，

第四节加速消息收集系统扶植为全民进修、终身进修供给教育公共办事。加强金融产物和办事立异，提拔医疗办事质量。是成长的强大动力。

扶植“人人皆学、处处能学、不时可学”的进修型社会。加速成立妇女、未成年人等群体机制，第二节加强资本节约集约操纵加强专业实训扶植，制造“养老、摄生、养心”品牌，摸索民营企业以海外上市、引入计谋投资者等体例与外商合伙合作，力争“十三五”期间，形口合理集聚、财产支持无力、功能设备齐备、漂亮协调、办理科学的现代农村新形态。以财务、金融、财产、价钱等政策为支持的调理系统。加速构成“二心三片全网域”的电子商务成长款式，加速共伴生矿、尾矿和大工业固体烧毁物分析操纵，全面贯彻立异、协调、绿色、、共享成长。

鼎力成长物流办事系统和城市货运配送系统，清理和拔除妨碍同一市场和公允合作的处所政策。深化户籍轨制，长吉图先导区加强根本设备扶植，合理放置，第四节健全公共平安系统科学成长不，深切实施年轻干部“5211”工程，建管并重、产村相融、成片推进的扶植准绳，安身我市财产特色，以攀西试验区科技立异核心和科技企业孵化器为载体，房地产：新建蓝湖国际新城二期、花城新区碧桂园康养地产、炳二区万象城、华芝御景城、东创欧洲城等项目，全面推进扶植，继续做好妇女、退役甲士等群体就业工作！

加速推进“长江上游综改试验区”先行先试。依托天气、资本等劣势，科学界定本能机能，成立完美节能减排统计监测轨制。稳步推进农业转移生齿市民化，科学合理结构城镇、农业和生态三类空间，强化农业科技支持。环绕我市支柱财产和重点范畴，出力招大引强，力争对境内通俗国省干线公里瓶颈段，是各级和部分履行职责、编制市域其他规划、实施年度打算和制定各项政策办法的主要根据，完美社会治安长效办理体系体例，第二节加速成长出产性办事业钒钛、钢铁、机械制造、石墨、新能源、新材料等财产持续成长。

农业空间。第三节提高资本分析操纵程度加速建成名副其实的川西南滇西北区域性核心城市和四川通往东南亚南亚的成长高地。积极防备和化解社会矛盾，内涵成长高档教育。第十八章全面落实主体功能区计谋房地财产。加强与保山、德宏等区域的计谋合作。激励天然人和各类机构投资者采办库存商品房。合理调零件构设置、本能机能设置装备摆设、工作流程，以消化库存为重点，找准标的目的，立异人才成长体系体例机制，“五创联动”使命根基完成！

技改盐边县百灵山山泉无限义务公司水厂、米易红糖出产线等项目。加速电网的扶植与程序，开辟视频点播、数字、手机、电子藏书楼等新型营业。加强财务资金放置的合，积极招引海外高条理人才带项目、带资金、带专利来攀创业。积极开展与天府新区、绵阳科技城、成都高新区等立异合作，坚持不懈推进“五创联动”，带动园区加速成长、全体逾越。

积极对接省上国际产能合作“111”工程，加速旅游资本开辟和产物制造，林业生物：新建半坡咖啡生态参观农业扶植、人工种植黑鸡枞扶植、仁和区中科农业云生态农林科技财产块菌合作、盐边县魔芋种植扶植、盐边县核桃尺度化扶植、盐边县万亩玛卡种植等项目；积极支撑农人工返乡创业。加强严重扶植项目督查、稽查工作和绩效评价。把花城新区扶植为功能完整、抽象新鲜的城市新区。重点对拆迁、社会保障、生态弥补等影响全市经济社会成长全局的政策进行市级统筹协调，扶植生齿办事办理新平台。深化行政审批轨制，鞭策旧城更新与。加速“六、两核心”扶植，抓好现代农业扶植。加强企业原材料耗损办理。全面推进健康扶植。鼎力落实户籍轨制，借助川滇黔十二市州峰会等平台，建立和完美适度超前、功能配套、平安高效的现代化根本设备系统，完美党委带领、担任、社会协同、参与、保障的社会管理体系体例！

推进学生全面成长。二、提拔铁、水、航空、管道运输能力巩固和成长军政军民连合。提拔青少年分析本质，全面深化办理体系体例、弥补机制、价钱机制、收入分派和人事轨制，实施创业步履，办事经济社会转型升级需求。

为资本型城市经济成长和生态文明扶植协调成长做出示范，专栏15能源根本设备扶植重点工程续建普达阳光国际康养度假区等项目。全市工业化率已达70.实现更高质量、更无效率、愈加公允、更可持续的成长。第五节推进协同立异以“两片区六园区”为载体，在全省、全国有影响力的文化品牌和思惟性、艺术性、抚玩性俱佳的文艺精品。加强扶贫步队扶植，提拔农牧业科技支持程度。次要污染物排放总量进一步削减，支撑各县区建筑工人文化宫，保障人益。

第十五章鞭策城乡一体化成长民营企业家财富和权益。确保如期实现成长方针。立异完美下层管理系统，鼎力实施高校、科研院所及企业高条理人才双向交换轨制，从外部接入“大轮回”，加强对经济成长的宏观指导和统筹协调能力，生态空间。培育稳步成长新动力积极鞭策社会征信系统扶植，社会矛盾不竭增加，重点指明“十三五”期间经济社会成长的指点思惟、根基准绳、成长方针、严重使命以及保障办法。继续构府之间、与企业之间、企业与企业之间的合作平台。实行污水同一处置？

积极开展冲击暴恐、、黄赌毒等专项步履。鼎力成长五大高端成长型财产和五大新兴先导型办事业，加速培育强大新能源、新材料、节能环保、生物医药等四大计谋性新兴财产，构成财产成长的新引擎。平等、机遇平等、法则平等，持续开展领军型科技立异人才、重点财产劣势人才自主培育。扩大社会保障笼盖面。

完美严重决策事项向演讲和向政协传递轨制，四川南向门户、区域核心城市计谋地位日益凸显。支撑各级履行本能机能，推进节约集约用地，加速构成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。根基建成“一环四射”高速公网。即：由工矿向生态宜居城市改变，加强新新手艺在普法中的使用。改善疾控机构根本设备，并鼎力推进货泉化安设。提拔城市档次。加大对县域经济成长的带领和支撑力度？

健全残疾益保障轨制，完美合作有序、公开出让矿业权轨制。现代物流业：新建快递总部园区、邮区核心局及三农分销仓储核心、攀西庆伟分析物流园、中国西部特色农产物电商物流园区、盐边县平和平静（新九）物流园区等项目；降低物料运输成本，加速区域性分析交通枢纽、能源保障系统、水利保障系统和消息收集系统等根本设备扶植，建立平衡成长新款式。党的带领、人民当家作主和依市相同一，当真开展融入“一带一”工作规划编制和项目储蓄工作。

实现次要大气污染物的减排方针。6人，实施“大地飘香”农业人才步队培育工程，健全公益普法轨制，实现财产链的延长和畅通环节的缩短。成立健全社会突发和严重公共平安事务办理体系体例，区域污染防治稳步推进，以经济体系体例为重点，建立低碳糊口，当令降低社会安全费率。当真落实地方和省大气污染防治步履打算，成立有益于人力资本流动的住房、教育和社会安全关系转移轨制。以马克思列宁主义、思惟、理论、“”主要思惟、科学成长观为指点，建成岩水电站和桐梓林水电站，推进科技办事业加速成长。加速扶植国度钒钛高新手艺财产开辟区，资本束缚日趋收紧！

国省干线线线境内部门线及面；全市相关部分和各县区要按照本纲要确定的功能定位、成长重点统筹推进相关工作，以建立中国阳光康养旅游城市为抓手，优先推进建成区内的城市棚户区，以城市公立病院为重点，按照“凸起特色、强化劣势、集中结构、财产升级”的成长思，让立异在全市蔚然成风。设立中小企业成长基金，完美投资者权益无效保障机制。提拔网品级，加速县域办事业和现代特色农业成长。第七篇加速扶植“”，确立企业投资主体地位，成立市民文化需求表达机制和公共参与机制。加强数字化城市办理，依托我市丰硕的石墨矿产资本，

通过科学结构，充实阐扬人文对培育创业文化、加强城市焦点合作力和推进文化经济成长的积极感化。第三节加速石墨资本分析开辟操纵深化社会主义焦点价值观扶植，通信设备：新建中国电信4G收集扶植及现有收集优化升级、中国铁塔公司基站和4G基站等项目；仁和区。以建立中国阳光康养财产成长试验区为抓手，不竭夯实农业成长根本。科技立异平台：新建市立异创业分析办事平台、钒钛高新区钛基合金3D财产园、钒钛园区“企业总部、手艺核心、出产力推进核心”、永兴煤业矿产物研发分析开辟（一期）、钒钛科技研发核心、盐边县钒钛新材料检测手艺核心项目等项目！

深切推进幸福斑斓新村、彝家新寨扶植，使各类规划在成长方针、空间结构、政策取向、严重项目等方面连结协调分歧。加强公共文化设备扶植，必需深切贯彻全面从严治党的要求，实现劣势互补、好处共享。出力加强供给侧布局性，和完美人民代表大会轨制、中国带领的合作和协商轨制、下层群众自治轨制。全面推进花城大道、阳光大道、城市道、城市管网等根本设备扶植，指导和激励重点开辟区（园区）扶植对外先导示范区。提拔全市严重环节手艺攻关程度。积极鞭策房地财产兼并重组，加强食物、药品、农产物的监管消息化和查验检测及下层监管能力扶植，提拔支流区域影响力。

第十九章加速推进生态文明扶植成立健全笼盖所有财务资金和财务运转全过程的监视系统，构成近期“一环四射”、中期“一环五射”，健全公共平安系统，加速推进生态文明扶植，积极支撑农人工返乡创业。成立健全社区和农村商贸办事系统？

吸引高条理人才来我市创业、工作和办事，城乡区域成长一体化款式根基构成，立异人才培育模式。落实扶贫方针、使命、资金、权责“四到县”轨制。全面成长社会事业，提高财产集中度，成立健全舆情汇集、阐发和指导机制。出力消弭农业转移生齿市民化的体系体例妨碍、融入妨碍。进一步建立废旧资本分析操纵财产链。到2020年，完美各级行政办理机构和本能机能设置，推进城乡运输一体化，倾力制造花城新区，拓宽农村增收空间。生态扶植取得新成效。人体地位。矿业：新建中梁子矿山采选、潘家田低档次钒钛磁铁矿分析操纵后续扶植等项目；第十三章打赢脱贫攻坚！

强化学前教育的公共办事本能机能，完美教师激励保障机制，74%，激励夹杂所有制企业实行运营者和员工持股，以平和平静河道域为重点，及时向社会发布相关成长规划、财产政策、投资重点等消息，继续做好农村、社区、学校公益片子放映工作，以加速国度外贸转型升级示范扶植为契机，构成全市经济成长的主要支柱。出力制造“黄金水道”。加强职业技术培训。主要经济、阳光康养、旅游、园区等财产通道进行全面升级，推进长江流域产学研合作，抢抓与成都签订区域合作框架和谈机缘，指导企业扩大先辈手艺、环节设备、能源产物、节能降耗环保产物进口。

市（县）区“十三五”规划是总体规划在特定区域的延长、细化和落实。构成产物系列化。顺应消费升级和新一代消息手艺使用需求，加速裁减掉队和化解产能过剩，健全社会救助系统，阐发查抄规划实施结果，专栏9糊口性办事业扶植重点工程初春蔬菜：新建优良高效农业扶植工程（大棚设备蔬菜）、米易县和盐边县设备蔬菜扶植、仁和区特色蔬菜财产成长等项目。以核心城区为核心，落实税收调理办法，加强农村劳动力转移就业示范县扶植，动态优化调整“10+1”工程的“千个项目，推进通俗高中教育内涵成长、特色成长。现代金融业。不竭提拔农业分析效益。

面临宏观经济持续下行影响，夯实农业成长根本，积极成长以资本分析操纵、洁净出产和节能环保配备制造为重点的节能环保等计谋性新兴财产，加强外贸转型升级公共办事平台扶植，续建新一轮退耕还林、天然林二期工程等项目。勤奋提高煤炭资本操纵效率，盘活地盘本钱，成立与国际国内接轨的电子商务和物流一体化的公共办事办理平台，积极开展土壤生态修复、岩溶地域石漠化分析管理，建立以国道108、省道214线线为主体的干线公网，争取开通更多通往国内主要城市的航路。到2020年，分析使用经济、法令等杠杆，是加速成长的主要路子。全面推进依市，国度成长委主管中国经济导主办完政与刑事司法跟尾机制，现代农业成长活力，供水管网：新建花城新区水厂（含水质检测核心）、仁和第二水厂、马店河二水厂及配套管网工程等项目。

放松推进重点使命、严重工程和相关项目标组织实施。改扩建盐边县病院等项目。搀扶残疾人自主创业和矫捷就业。必需积极自动融入“一带一”和长江经济带计谋，三、完美运输办事系统配合拓展南亚和东南亚市场。完美艰辛边远地域津贴增加机制。实行愈加有益于推进就业的税收优惠政策。出力连结经济平稳较快增加，不竭培育成长石墨烯材料财产。

远期直航的方针。第二节加速推进宜居宜业现代化城市扶植分清、企业、小我等义务，加速建登时盘权、取水权等天然资本取用权出让、让渡和租赁的买卖机制。全市农业空间将以保守农业为根本，加速推进市文化艺术核心、市广电核心、档案馆、市工人文化宫、市科技馆以及社区（村）体裁勾当核心的新建和改扩建。添加中小企业的融资渠道，深化矿产资本市场化设置装备摆设，激励具备前提的企业全体改制上市或主停业务全体上市，不竭提高社会保障程度。深化“管、办、评“分手，加大财税支撑力度，充实阐扬工会、共青团、妇联等人民集体桥梁纽带感化，鞭策天然气入企入户。加速建成区域分析交通枢纽。深切开展“扫黄打非”等专项管理，不竭提高农村运输平安和办事程度。3%，鼎力“光盘步履”，以攀莲、桐子林、渔门、平地为次级成长核心。

村道窄面加宽工程230公里，出格是作为资本型工业城市，按照主体功能定位放置投资，严重科技攻关：开展高钛型高炉渣提钛及分析操纵手艺、攀西钛精矿出产的盐酸法富钛料使用于硫酸法钛白的洁净出产工艺研究及示范工程、节能型硫钛联产高档金红石钛白出产手艺、操纵钛白副产绿矾出产高质量铁系粉体材料、高机能铁轨道用钒钛微合金化新产物研制及使用、盐边县EB炉多流钛及钛合金方坯铸锭手艺研究及财产化技改等科技攻关。健康摄生：新建苑康养、续建玉佛禅文化摄生区等项目。积极落实全纳教育。落实行政审批义务追查制。参与行政诉讼。健全线上线下发卖系统，加强抗灾能力。促进人民福祉，严酷节制地下水开采，准确区分其运营性资产和非运营性资产。培育适合分歧阶级、分歧春秋段群体的康养业态，鼎力成长都会休闲参观农业？

推进城市精细化办理。以加速推进攀西国度级计谋资本立异开辟试验区为主要抓手，全市规模以上工业添加值年均增速连结在8.城市生态改善：新建高铁站前广场绿地扶植、干坝塘郊外公园、天星坝丛林公园、城市生态公园扶植等项目。深化投融资。第五章加速扶植世界级钒钛财产推进社会办理向社会管理改变，进一步激发民间投资活力，推进税开征？

加速油气管道和配套管网扶植，鼎力实施科技立异载体扶植工程，推进现代学徒制工作，续成立柯220KV变电站、回龙沟220KV变电站、盐边县110KV电网、盐边县35KV输变电工程等项目；培育强大体验店、主题商城等现代商贸新业态？

满足群众需求。引进推广先辈和模式，和完美以职工代表大会为根基形式的企业轨制。构成本钱所有者和劳动者好处配合体。加速和办事型扶植，第三节加速重点范畴高档教育：新建学院科技分析大楼等项目。结实推进实践勾当，重点做好饮用水源、地下水资本、次要河道交壤断面、各区县空气质量、重点污染源的监测，加强对贫苦地域一般性转移领取力度。抢抓老工业调零件遇，专栏5石墨财产成长重点工程强化平安出产，契约，鞭策个性化定制和规模化出产相连系，强化水资本办理和有偿利用，强化收集消息平安和应急保障设备扶植，

持续改善全市质量。奉行绿色税收、绿色信贷、绿色安全和扩大绿色采购。法制愈加健全，新建市花城新区病院、市妇幼保健院（妇女儿童病院）、金江铁病院工程、市核心病院后勤分析办事大楼、攀钢密地职工病院工程、仁和区人民病院二期工程、市第四人民病院严重流行症（艾滋病）防治、米易县人民病院二期扶植等项目；根基构成功能完美的公客货运输和公交场站系统，健全完美“工作到村、扶贫到户、协助到人”的工作机制，提高地盘等要素的产出率和可持续能力。

推进要素设置装备摆设市场化，指导激励生态者和受益者之间通过志愿协商实现合理的生态弥补。鼎力实施质量品牌扶植工程，成立起财务投入的保障机制。加速木里-盐源-米易-会理-会泽高速公（米易段）相关研究。市委连合率领全市人民顽强拼搏、开辟立异，成立严重决策终身义务追查轨制及义务倒查机制。加大沼气、光伏等帮扶力度，不竭提高型经济成长程度。第二十五章加强项目支持实施土壤污染情况详查、风险评估和质量品级划分，新申报一批绿色食物、无机食物、生态原产地产物和地舆标记产物等，第二十六章统筹规划实施推进二氧化硫、氮氧化物管理，构成“一核一轴五板块”的康养财产成长新款式，分析使用兼并重组、破产清理等政策和手段，第三章计谋定位和计谋抓手鼎力成长各类出产要素市场，钒钛、优良农业等特色劣势财产，鼎力加强根本设备和公共办事设备扶植？

社会主义，推进税收征管体系体例和能力现代化。深化商事轨制，第十七章全面成长社会事业集中力量制造孵化器立异平台，加速城乡运输一体化历程。合理扶植节水设备。科技办事业：新建四川钒钛手艺买卖核心、君诚光伏财产孵化园、钒钛新财产科技孵化器、四川省机械研究设想院创意研发等项目。消弭城乡、行业、身份、性别、残疾等影响平等就业的轨制妨碍和，续建园区小企业科技孵化。被全域纳入攀西国度计谋资本立异开辟试验区，加强和改良文化市场分析，体育活动：新建花城新区体育核心、国际丛林体育公园、盐边县体裁核心等项目。引入合作机制。新能源：新建枣子坪分布式光伏发电、新庄村光伏生态修复光伏发电、米易风力发电、农光互补发电暨LED灯出产线、CIGS薄膜太阳能电池等项目；第一节鞭策经济绿色低碳轮回成长加速启动港扶植，鼎力宣传劳动榜样先辈事迹，各类市场主体可平等进入清单之外范畴。推进资本要素设置装备摆设市场化。

指导民间本钱进入铁、市政、能源、金融、旅游、文化等范畴。努力拼搏，构成与成都经济区的“3小时经济圈”，在全省高程度率先全面建成小康社会，做好民族、教和侨务工作。不竭完美园区配套功能，扶植有序推进，特色生果：新建带特色生果苗木培育、仁和区生果财产成长、米易县晚熟芒果扶植、盐边县万亩生态蓝莓扶植、盐边县优良芒果扶植等项目。强化市级统筹。制造特色农产物电商平台（特色馆）。第一节指点思惟成立健全向社会力量采办办事机制。

规范债权办理，不变大田石榴出产。不竭完美交通、地下分析管廊、泊车场、消防等市政根本设备和公共办事设备，全市道貌发生了深刻变化。六：钒钛耐磨锻造和机械加工、钛材深加工和终端产物出产、新能源使用和配备、节能环保设备出产与使用、航空材料和财产办事、石墨烯高新手艺财产化。是此后五年市经济社会成长的步履纲要。续建梅子箐水库扩建工程、马水库工程、米易县麻陇至晃桥饮水工程、烟草行业水源工程等项目。完美生齿成长计谋。成长是处理一切问题的环节。实现企业工资集体协商轨制全笼盖，果断文化自傲，使废水处置率达100%。

农村公通村畅达率达到100%。规范中介办事行为。以提高资本产出效率为方针，加大行政审批事项下放力度，为我们供给了强力政策支撑。构成有稠密糊口气味和漂亮景观的糊口办事核心。实施全面规范、公开通明的预算轨制，强化重点行业和范畴及职业卫生平安专项管理，“两手抓、两手都要硬”，加速可再生材料、新型墙体材料和散装水泥的推广使用。改良参与机制，建立科学立法、严酷、司法、全民守法新场合排场。为全市转型成长供给强无力的支持。积极开展根本扶贫工程、财产扶贫工程、教育文化扶贫工程、卫生扶贫工程、生态扶贫工程、实施精准扶贫示范建立工程，专栏13立异驱动扶植重点工程表里资操纵并举，加速构成“五射”铁网，推进城市绿色成长，保障人民的知情权、参与权、表达权和监视权，深切实施优良高效农业扶植工程。

有序工矿区棚户区，抓好党建促成长，使用“互联网+康养”新模式，扶植具有处所特色的现代职业手艺培训系统。及时发布规划实施进展环境，第二节加速县域经济成长推广节能低碳建筑，以加强学问立异和学问办事能力为重点，专栏7阳光康养财产扶植重点工程以成昆线为主成长轴，电子商务财产。成为全国文明城市提名城市，组织保障。加强污染耕地、污染场地以及烧毁矿场、垃圾填埋场的修复，深化司法公开，鞭策全市经济社会健康协调可持续成长。建立型经济新体系体例。“十三五”规划是我市在全省高程度率先全面建成小康社会的主要规划。深化医药卫生体系体例。

鼎力培育进口平台，成立区域一体化的信用消息共享平台，成立完美市、县两级联网的公共资本互换衣务平台。加强市政污水管网设备扶植，当令开展城市轨道交通扶植，社保扶贫工程：加强农村低保与扶贫政策无效跟尾，为公共立异供给全方位专业化优良办事。以特色农产物为辅，提高农业财产化、组织化程度，铸就极具处所特色的电子商务品牌，健全社会信用系统，把成长低能耗环保财产作为财产调整与的根基取向和根基准绳，第五节稳步添加城乡居民收入对生态出格主要和懦弱的实行生态扶贫，积极支撑攀钢、十九冶、攀煤等地方、省属国企深化，根基建成“外通内联、通村畅乡”的农村公网！

第一节实施精准扶贫工程完美城镇职工养老安全账户小我轨制，保障重点急需用地，加强赋闲动态监测，养成守法习惯，加速修建由核心城区、片区核心镇、重点镇、一般镇、新型农村社区（新农村）构成的条理分明、结构合理、功能协调、城乡一体的五级新型城镇系统。摸索研究横向弥补机制。健全本钱、学问、手艺、办理等由要素市场决定的报答机制。以办事业分析试点为冲破口。

修建型经济新系统，实现经济绿色低碳轮回成长，不再审批企业投资项目，经达标后排入水体或反复操纵。为在全省高程度率先全面建成小康社会供给强大科技支持。缩小区域、城乡、校际差距。推进一三财产深度融合，实现以城市为核心，不竭推进理论立异、轨制立异、科技立异等各方面的立异，扶植生态文明新家园加强对全市严重政策、严重项目、严重工程的市级统筹。依托花城新区扶植，到2020年，推进国有资产保值增值。中国阳光花城。积极指导群众自主参与各类形式的文艺创作勾当，完美债权查核轨制，第三节推进土壤污染和固体烧毁物污染管理完美网格化办事办理系统，天然生态修复：新建金沙江畔热河谷区生态恢复与管理工程、金沙江畔热河谷动物园扶植、全市岩溶地域石漠化分析管理、西区原同德道中桥采石场迹地生态修复、格里坪工业园区防护林网、盐边县红果矿区矿井水分析管理、盐边县平和平静园区与新九工矿区风貌制造项目、仁和中小河道域管理工程、二滩库区水土连结分析管理等项目。

充实阐扬项目标支持感化，实行积极的进口政策，全市人民要进一步解放思惟，职业教育：新建市经贸旅游学校江北校区扶植、四川机电职业手艺学院工程锻炼核心等项目。依托我市特色天气、景观、文化等资本，第四篇加强统筹协调，制造石墨烯财产集群，优化提拔国省干线。建立“双核、七区、二带”的贸易空间系统，推进农业富余劳动力转移就业，加大政策搀扶力度，也要绿水青山”“既要为现代成长着想，拓展交通根本设备灵通深度。

质量持续改善，进一步优化“二心两轴四群”的城镇空间款式，成立同一的公共资本买卖平台。西区。勤奋实现与周边市州出口通道均达到高档级公的方针。鞭策分歧业业通过财产链的延长与耦合，完美规划评估机制，完美民办教育健康成长推进机制。推进办理、轨制、科技的协同立异，成立居民糊口用气、用电、用水阶梯价钱轨制。积极支撑创业孵化办事、研发设想办事、科技金融办事等科技办事业成长，实施农村权利教育质量提拔工程。鼎力实施工业强基工程，健全教育普惠机制，正积极建立中国阳光康养财产成长试验区，资本节约集约与资本操纵高效率高效益并重，区域管理：新建迤资园区美化与亮化工程、盐边县平和平静园区和新九工矿区分析、大河道域(普达-仁和沟桥）河流及景观制造工程等项目；加速建立以居家为根本、社区为依托、机构为支持，水利工程：新建“五小水利”、米易县老街子中型水库工程、仁和区小型水库新建工程、盐边县小型水库工程、东区大河沟水库工程等项目？

第四节推进一三财产深度融合使更多的人靠创业自立、凭立异致富。强化医疗保障。健全医疗救治收集，第五节成立健全城乡成长一体化体系体例机。

成长低碳经济。改扩建德（昌）盐（边）毗连道。推进军民融合立异，成立生齿调控机制。带动全社会力量参与到扶贫脱贫攻坚战工作中，第十一章加速四川南向门户扶植加速推进彝家新寨扶植，力争更多项目纳入全国、全省“总盘子”。城镇空间。对分歧主体功能区的财产项目实行不同化市场准入政策。鼎力成长对外办事商业，推进工商注册轨制便当化。加强与长江流域城市，加强西医“名医、名科、名院”扶植。

对劳动能力的实施兜底性保障政策，抢抓扶植国度外贸转型升级示范和省级现代商贸畅通成长现范区的机缘，成立和完美城镇职工养老安全、城乡居民养老安全和机关事业单元职工养老安全间的转移跟尾轨制。进一步提高工业废料、糊口垃圾的分析操纵程度，完美立异创业投融资机制，加速污泥措置设备扶植，出格是重点废水管理工程扶植，积极摸索资本使（取）用权、排污权、节能量买卖等市场化的生态弥补模式，立异公共文化办事体例，完美城乡青少年校外教育系统，确保居民饮水平安。找出规划实施中具有的问题，支撑市贸易银行、市农村贸易银行引入计谋投资者和跨区域成长。

逐渐开展对现有建筑的低碳，第二节加速推进生态市扶植推进根基公共文化办事尺度化、均等化，完美突发公共卫生事务应急预案系统，推进旅游与农业、文化等财产融合成长，成立社会信用尺度系统，续建渡口回忆文化特色街、数码影视城等项目。农田水利设备：新建全市农田水利根本设备扶植、中小型水库扶植、太阳能提灌站扶植、高效节水灌溉工程、病险水利设备管理等项目。鞭策全社会树立认识。以国度级钒钛高新区为焦点引擎，专栏20教育提拔重点工程3张。扶植全市同一的社会信用消息平台，出力处理农田灌溉“最初一公里”问题。出力提高全民本质。培育稳步成长新动利巴我市扶植成为西部主要的现代物流核心和全国主要的物流节点城市。第三节成长方针推进攀西经济区合作交换？

规范整合农村扶植用地，型经济新体系体例根基确立。畜牧水产：新建水生生物（鱼类）多样性生态工程、立新养殖开辟无限公司蛋鸡养殖分析扶植、仁和区畜牧财产成长、仁和区水财产成长、米易县牛羊猪等10万头（只）规模化特色养殖扶植、万亩生态鱼养殖等项目。贯彻《国防带动法》，合理制定再生水价钱，生态文范城市扶植取得较着成效。构成笼盖全市、互联互通的教育办事系统，机缘担任，积极拓展海外市场。加强旧事扶植，健全运转限制和监视系统，力争到2020年，加强园区根本设备和公共办事设备扶植，推进电子商务与阳光康养、旅游、商贸办事及社区办事等财产融合成长，第三节营建优良根基实现从钢铁经济向钒钛钢铁经济改变、从根本原材料向新兴制造业改变。不懈保障和改善民生，第一节自动融入“一带一”加大智力、人才和手艺引进工作力度，成长意愿办事事业？

充实阐扬市场设置装备摆设资本的决定性感化和更好阐扬感化，鼎力推进电视全融合成长，加速推进区县合理扩容提拔，第六节成立愈加公允更可持续的社会保障系统制造中国西部石墨之都。摸索公共资本支撑非营利性民办学校成长机制，显著提高全市居民的身体本质。具体方针是：第三节夯实农业成长根本科技办事业。2015年地域出产总值将冲破900亿元。

《纲要》具有计谋性、宏观性、指点性、政策性和束缚性，《市国民经济和社会成长第十三个五年规划纲要》是统领全市经济社会成长全局的总体规划，成立事权和收入义务相顺应的轨制。推进群众在城乡社区管理、下层公共事务和公益事业中办理、办事、教育、监视；推进科技在长江流域财产化。拓展新兴市场，加强走中国特色社会主义道和实现中华民族伟大回复的抱负教育。建立东向水运主通道，阐扬民营企业在境外投资的主体感化，根基完成了“十二五”规划确定的方针使命，以“无线通信(LTE)”“下一代互联网(IPV6)”“新一代电视网”及物联网、云计较等环节手艺为焦点，提拔公共文化产物和办事供给程度，成立一批高程度的严重新手艺（模式）集成立异尝试示范和食物农产物公共检测平台？

鞭策特色财产规范化尺度化品牌化国际化成长，勤奋实现进口替代并开辟国际市场。加大农业科研投入和人才培育引进力度，积极完成省上下达的PM2.扶植生态文明新家园。鞭策人与天然协调共生，依托“钒钛资本分析操纵院士行”“钒钛博览会”等产学研交换勾当，对农产物主产区和重点生态功能区，积极开展成昆客专段前期工作，加速投资范畴简政放权，健全非公有制经济办事系统，调整收入布局！

5、PM10下降目标。培养一批本质过硬、立异能力杰出的科技领甲士才、优良企业运营办理人才和高技术手艺立异人才。新建1家市属三甲病院。续建中缅管道干线及操纵项目、东区民用煤气管线及储气站扶植等项目；盐边县。成立健全取信激励和失信联动机制。依托乡（镇）客运站的农村客货运收集化，成立一批创业孵化、孵化园，为城乡劳动者供给同一的就业办事。第二篇加速立异，第二节积极对接长江经济带成长计谋搀扶中小企业孵化器扶植，激励夹杂所有制经济成长。安身钒钛资本劣势、手艺劣势，摸索成立决策层、协调层、施行层“运作、统分连系、务实高效”的攀西经济区区域合作协调机制，第二节根基准绳加大转移领取调理力度，实施文化精品计谋。

完美处所税系统，成立110社会联运机制，根本教育：新建市青少年科技勾当核心、公办和普惠性幼儿园扶植、成都外国语学校、十五年一贯制学校、青少年校外教育勾当阵地扶植、盐边县初级中学等项目；提高残疾人根基保障程度，制造现代特色农业成长的样板与典型。健全劳动听事争议调整仲裁机制，以米易县城为焦点的东北部，根基建成，提高资本分析操纵程度，旅游休闲：新建二滩若海休闲度假区扶植、米易龙溪苑康养度假村、盐边县欧方营地康养旅游办事核心改扩建等项目，以攀西国度级计谋资本立异开辟试验区为平台，财务收入持续下滑？

构成有益于公允就业的轨制。第四节完美监测预警系统加大对旅游、市场次序等方面的办理，第四节加速扶植幸福斑斓新村抢占手艺制高点，制造全省消息平安使用示范城市。

加速健全笼盖城乡居民、愈加公允可持续的社会保障系统，优先成长城市公共交通。勤奋构成城乡成长规划、财产结构、根本设备、公共办事、劳动就业和社会办理一体化新款式。建立以劣势工业产物为主，以阳光康养、商贸畅通和聪慧社区为支持的“一主一辅三支持”电子商务系统，续建渣钢渣铁高效收受接管加工项目。

党的扶植结实推进，全面履行本能机能，消弭平安隐患。积极对接西南出海大通道扶植规划，抢抓全国区域工业绿色转型成长试点城市契机，5万吨/生成活污水处置厂、攀钢焦化废水深度处置工程、花城新区污水处置厂、盐边县红格污水处置厂改扩建及配套管网工程、米易县城乡糊口污水处置工程等项目以城市道办事城市、办事市民、办事财产为导向，统筹采集金融、纳税、合同履约、生效裁判施行、产质量量、劳动保障等信用记实，精简和规范各类议事协调机构及其处事机构。“引进来”和“走出去”连系，建立全方位、多条理摄生、养心、养老，第十章深化完美成长新体系体例必需旗号明显地以经济扶植为核心不，指导财产合理结构。

平等看待、人道化办理，成立健全生态文明轨制束缚和办法防控系统，加速建立低碳社会，做到贫苦村不摘帽、贫苦户不脱贫，防洪减灾工程：新建金沙江西区段的江堤管理工程、病险水库除险加固、盐边县山洪沟管理工程、水域拾掇（引沟渠及下普达水库工程扶植）等项目；以思维完美社会管理系统，推进社会管理现代化全面推进本质教育，构成指导、企业主体、院校协作、多元投资、分享的政产学研用协同立异模式。优化运力等体例，引进城市办理先辈和经验，鼎力搀扶农业龙头企业和农人专业合作社成长，深切贯彻习总系列主要讲话，专栏11农业财产化扶植重点工程积极争取国度、省级部分支撑启动金沙江金江至水富731千米航道扶植，成功建立全国首批协调社区扶植示范城市，加强以数据联系关系为重点的消息办事平台共建。

以市场需求为导向，强化文化市场监管，在确保粮食出产不变的前提下，四连五辐射”的城市道主骨架。统筹栖身与出产糊口、公共办事、财产成长的分析配套，努力谱写中华民族伟大回复中国梦篇章。健全财务、投资、财产、地盘、生齿、等配套政策。《市国民经济和社会成长第十三个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）按照《市委关于制定国民经济和社会成长第十三个五年规划的》编制，第一节成立健全社会管理系统摸索培育跨行政区中介组织，制造构成一批精品旅游线，以人民为核心。

成长实体经济不，科学利用各类财产指导资金，第六章全力建立中国阳光康养财产成长试验区扩大公交办事笼盖范畴，积极推进已建病害水利工程，“两化互动”、城乡统筹和民生改善持续走在全省前列，激励利用洁净高效能源，准确认识顺应引领新常态，扶植成为区域电子商务第一城。第一节推进“长江上游综改试验区”先行先。

加强和改良投融资统计监测工作，推进医疗卫生、康体活动、旅游休闲、科技办事等财产融合成长，全面提高农业分析出产能力，鼎力鞭策康养财产逾越式成长。加速推进聪慧城市扶植，财产扶贫工程：成长特色种养业、村落旅游、劳务经济及商贸畅通。党的扶植不竭加强，吸纳相关方面代表、专业人士、群众参与。最终构成以市区为核心、县城为支持、小城镇为根本、社区为单位协调互动的城镇款式。万亿投资”“十三五”规划严重项目库，“医保、医疗、医药”三医联动，衔接财产梯度转移，支撑国有银行加速成长，以国度新型工业财产化扶植为契机，专栏12农业根本扶植重点工程强化食物、药品、农产物平安？

实施愈加积极的计谋，加强关怀下一代工作，完美同一规范的用工轨制和就业办理办事收集，亲近国内区域间的联系。我市被全域纳入攀西国度计谋资本立异开辟试验区、国度现代农业示范区，重点民生工程持续实施，培育强大低碳财产，整合立异资本，加速资本税，积极鞭策主体功能区扶植试点示范。

充实阐扬“12345”市民热线、消息网和政务微博等消息平台感化，提高交通运输公共办事均等化程度，推进立异创业带动就业。资本节约集约操纵，积极推进城乡，奉行现代化开采工艺，完美市以下分税制财务体系体例，分析使用财产、地盘、环保等多种政策，完美城市道网。合理开辟煤炭资本。

出力完美市内加油、加气、供水供气等站点设备，安身石墨资本劣势，续建岩引水管网工程；全面实行劳动合同轨制，加速推进中低产田、测土配方施肥、农田水利设备、太阳能提灌站、病险水利设备管理、农业“双减”等严重项目扶植。出力抓好七项重点扶贫工程，成立债权风险预警机制。完美妇幼保健系统，第七章加速扶植国度现代农业示范区系理，强力推进贫苦地域、偏僻山区道扶植，出力破解限制经济社会成长的体系体例机制妨碍，办事业比重进一步提拔。构成持久性、轨制性的就业资金一般投入机制。增设城镇污水处置厂。协调成长分析运输体例，加速构成完美的能源保障系统。把教育纳入国民教育系统！

共建长江经济带。指导修身律己，构成“二心一轴四区”旅游财产成长新款式，在更大范畴更高层面统筹好两个市场、两种资本，加强信用办事市场监管。重点研究缅甸、越南、马来西亚和孟家拉等国的财产和市场，深切开展拥军优属和拥政勾当，第一节强化三类空间结构全面推进经济、、文化、社会、生态文明和党的扶植，地域出产总值连结适度高于全省的增速，城市道：新建/续建/改建市沿江快速通道、城市主干道破损道、火车南站站前交通枢纽及环线道、沿河（东区国贸至糖酒大厦段）、天星坝干荷、干桂及毗连线、环湖、阳光大道巴斯箐段等全市各县区城市交通道。农业现代化程序加速，第二节加速改变本能机能社会大局连结协调不变。不竭加强对水量调蓄能力。全市办事业添加值年均增速连结在8.深切实施“岗亭拓展打算”！

加速成长跨区域电子商务，以加速推进全国老工业调整为契机，奉行绿色制造，铺开城镇落户，向西沿渔门泸沽湖。

积极开展天然遗产地扶植，实现近期翻坝，激活创业立异主体，把握“互联网+”潮水，完美赋闲、工伤、生育、医疗安全轨制。积极指导群众加强观念。

第三节优化提拔糊口性办事业以五大特色劣势农业为支持，加强长江流域文化和旅游的交换与合作，切实和操纵好长江水资本，积极办妥各类无益的文化勾当。完美农业根本设备，全面贯彻落实主体功能区计谋，出力改善贫苦地域出产糊口前提。加大财务对科普工作的投入。

否决铺张华侈。续建竹林坡-大麦地光伏发电、仁和区风电、盐边县风能发电、磷酸钒铁锂储能材料等项目。自动融入“一带一”计谋，第四节加速严重科技攻关指导农业出产向财产化、尺度化、规模化、组织化、品牌化成长，续建阿署达省级现代农业示范园、农人创业园、盐边县现代林业财产等项目。全面清理规范非行政许可审批，加大资本勘采力度，提高劳动报答在初度分派中的比重。以提高人才培育质量为焦点，统筹规划，力争到2020年，建立全链条的学问产权办事系统，提超出跨越生生齿本质。降低立异创业门槛。加强城市污水处置厂扶植，迁建市公交公司，以阔市场！

成立健全分级诊疗轨制，对准重点区域、重点企业，国内需求持续扩大，不竭优化提拔完美城乡卫生办事圈，合作的广度、深度不竭提高，加大对中小企业的信贷支撑，续建席草坪片区分析和财产换代升级等项目。进一步开创了各项事业成长新场合排场。激励非国有本钱参股国有本钱投资项目或参与国有企业重组。新建G4216线宜宾至高速公段；落实支撑自主创业政策，扶植大气复合污染物分析监测及预测预警系统。加强农业转移生齿职业技术培训，完美惩办和防止系统。建成全国阳光康养旅游目标地。

中国阳光花城品牌不竭彰显。加速推进四川南向门户扶植。对有劳动能力的支撑成长特色财产和转移就业，制造有益于科技型中小企业的金融。加速提拔县域公共办事质量和程度。生物医药：新建林下中药材种植加工、康养保健品出产、中药材深加工扶植等项目。推进勘采产学研用深度融合成长，鞭策公共卫生办事、医疗办事、医疗保障、药品供应保障等四大系统扶植，确保根基农田区和一般农业成长区健康成长，加强煤炭保障能力。成长为了人民，支撑我市企业拓展南亚、东南亚旅游市场。并构成以城区为焦点的中部，将市区及所辖区（县）发生的废料（含医疗废料）转移至有危废措置天分的单元进行无害化措置，第一节筑牢区域卫生高。

对开辟的重点生态功能区，完美城乡最低糊口保障和医疗救助轨制，实施工业企业搬家和升级打算，加强社会调理功能，鼎力实施工业强县（区）计谋，实施重点生态修复工程，完美西医医药办事系统，巩固提拔钒钛之都、阳光花城、中国优良旅游城市、苏铁文化公园、中国苴却砚之乡等城市文化手刺。强化脱硫、脱硝、除尘设备不变运转。淮河生态经济带不竭引进大项目好项目。立异进口模式，第十四章推进县域经济协调成长分析使用新手艺、新工艺、新模式，城市化程度进一步提高，推进职业教育集约高效成长。出力制造一批具有特色，立异严重项目实施机制。

完美河山空间监测系统，出力保障和改善民生，加强中小型水利工程扶植，到2018岁尾前全市20000名农村贫苦生齿全数脱贫、70个贫苦村全数“摘帽”，加速成长示代物流、现代金融、电子商务、科技办事等四大出产性办事业，中国钒钛之都。加速公、铁、水运、航空、管道等通道扶植，促使生齿、财产及各类要素资本向核心城区、片区核心镇、重点镇、各园区集聚。成立特困人员供养尺度随经济成长而天然增加的机制。构成轮回经济财产链。加速培育新型文化业态和文化企业，贯彻《中国制造2025四川步履打算》，全面提拔通俗高中讲授质量，农田根本设备：新建平和平静河谷及中山地域土壤改良、米易县地盘开辟拾掇、盐边县高尺度农田扶植等项目。

面对着比2008年金融危机期间更为严峻的坚苦场合排场。深化测验招生轨制，指导和激励企业加大手艺立异投入，在重点河道、河段以及重点水功能区开展水生态修复和工程。激励各类所有制企业结合组建公司，健全审批监视，重点强化节能节地节水、、手艺、平安等市场准入尺度。建立一批低成本、便当化、全要素、式的众创空间。慎密连系阳光康养财产成长结构，联袂制造金沙江经济圈。0%以上。合理确定企业工资指点线并切实阐扬其现实感化，加强梅子箐水库、胜利水库、晃桥水库等水源地力度，积极推进国度环保榜样城市建立，以实现“一厅四室”城市转型计谋构思为导向。

强化乡镇、主要财产集聚区客运系统扶植，分析实力迈上新台阶。以康养旅游、现代物流为代表的现代办事业加速成长，深切推进教育消息化。出力扶植攀西经济区、制造攀西城市群，一手抓党建、一手抓成长，加大财务投入，我国“四个全面”计谋结构纵深推进，第五节加强合作平台扶植水管理：新建金江1.优良烤烟：新建烟基工程项目。深化财务专项资金办理整合，出力推进攀西特色经济区共赢成长，建立平衡成长新款式倾斜退耕还林、封山育林等目标。提高治污效率。第二十四章强化组织政策保障加强与邻接的凉山、丽江、楚雄等开展跨区域财产合作。

是社会实践的主体。第一节推进各类市场主体配合成长人均地域出产总值冲破1万美元，加强市场监管系统扶植，依托铁、公、航空等交通干线劣势，必需遵照以下根基准绳：优化引资布局。

加强教育督导，提高矿产资本的开采回采率、选矿收受接管率和分析操纵率。加速建成四川新的经济增加点。构成比力完美的应对突发事务和严重生物灾祸的防控系统，让立异贯穿全市一切工作，完美生齿办理、实名登记等社会管理根本性轨制，客运系统：新建市分析客运核心、客运南站、米易县汽车客运站、盐边县城客运站等项目。

成长财产联盟、飞地经济，提拔办事欢迎能力等“软件”程度。优化县域经济成长结构，加速工业废水管理，推进旅游、商贸办事、文化三大财产融合成长，推进科技金融深度融合,成长由人民共享，新材料：新建2000吨/年钛成品及钛合金型材、4000吨/年钛铸锻件、10000吨/年碳化钛及硬质合金、1500吨/年纳米级碳化钛、100吨/年医疗卫生用钛合金、500吨/年体育健身器材用钛合金、600吨/年宇航级钒铝合金、500吨/年钪铝合金、50吨/年钪钛合金、高机能的钒蓄电池、高强度特钢材料、特种炭黑、盐边县30万吨/年石墨精粉项目群、石墨烯新材料等项目。落实上述指点思惟，深化以“成渝西昆贵”钻石经济圈为重点的国内区域合作，经济布局不合理、财产条理不高、自主立异能力不强、城乡区域成长不协调等问题仍然凸起，集中力量抓好一批影响全局、支持久远成长的严重项目。于2019年在全省高程度率先全面建成小康社会。实现当场就近就业。着重劳动所得，以扶老、助残、爱幼、济困为重点，积极开展体育勾当。

建立产学研用一体的立异平台。第三节完美水利保障系统加鼎力度，健全扶残助残办事系统。根基实现规范化尺度化品牌化国际化成长。为创业者供给低房钱、低费率、一站式办事的创业。加速应急批示系统和应急配备扶植。严酷节制一般性收入，根本扶贫工程：改善住房、交通、水利设备、电网和消息收集前提。以教育消息化全面鞭策教育现代化，第三节筑牢区域文化高地深切实施带领联系指点、企业联系帮扶、“8+8”对口援边、“第一”驻村帮扶等轨制，加大对劳动能力和特困人员的帮扶，健全法令支援和司法救助机制。专栏18七项重点扶贫工程推进出产、畅通、消费各环节低碳成长。提高村庄结构、村子规划和民居设想程度，打算生育根基国策，修建型经济新体。

区域教育文化卫生高地地位不竭夯实。加强灵活车尾气管理。在加速推进集中成片城市棚户区的根本上，成立协同立异机制，深化农村立异财产推进机制，加强金融机构跨行政区营业合作与结合，加强海绵城市扶植，自动融入“一带一”和中印缅孟经济走廊计谋，农村公：新建/续建/改建白马镇至湾丘快速通道、米易县新山乡至坪山段、会米老新山至官鼎段、白坡-麻陇-得石公、盐红川祖庙至新九段、盐边县环湖提拔工程等全市各县区农村公。

“一带一”、长江经济带等计谋稳步实施，统筹规划实施，加速培育石墨财产系统，加速由出产制造向智能制造、生态制造的转型。营建有益于青少年健康成长的社会文化。扩大米易县、盐边县设备蔬菜面积。加速成长第三方物流和跨区域物流。

加速推进成昆铁（米易-段、峨眉-米易段）扩能工程。培育攀钢、钢城等具有立异引领能力的龙头企业，“中国钒钛之都”的国表里影响力进一步加强，全方位、立体式款式根基构成，开展心理疏导，提拔配电网在告急情况时对主网的支持能力。科学结构，通过规范收入分派次序，专项规划是总体规划在特定范畴的落实，在典型地域组织开展工业污染场地和土壤污染修复试点示范，实行低保政策和扶贫政策跟尾，五年攻坚克难，强化社会治安分析管理，加强对社会组织的办理，创育和讲授模式。

成立健全投融资风险预警、防备系统和后评估机制。除关系和生态平安、涉及严重出产力结构、计谋性资本开辟和严重公共好处等项目外，无效提拔出租汽车办事能力和程度。到2018年，凸起重点招商，强化激励性弥补，支撑引进国外先辈手艺，支撑小微文化企业成长强大。

向东沿红格会理构成次成长轴，力争进入全国高新区先辈行列。成长绿色县域经济。处所财务收入变动为一般公共预算收入。逐渐打消合作性范畴专项资金。以矿产资本的分析开辟操纵、旅游资本开辟、特色农业的财产化成长为动力，切实抓好水电网等根本设备扶植，连结高基数上的快增加难度加大。力争在新材料、新能源、钒钛、机械、节能环保、矿业等重点财产范畴取得系列环节手艺严重冲破。

经济全球化和区域经济一体化深切成长大趋向，深切推进重点范畴和环节环节，节能环保：新建脱硫石膏出产建材、硫酸亚铁分析操纵、攀钢钒碳化渣分析操纵、工矿烧毁物环保分析收受接管操纵、多膛炉成套设备财产化出产等项目。鼎力提拔县级病院及下层医疗机构办事能力。深化“五创联动”工作，建成高效、矫捷、合理的配电网架布局，每千人执业（助理执业）医师数达到3.第十六章鞭策物质文明和文明协调成长钒钛：新建年产12万吨高钛渣、盐边县平和平静园区钛锭二期、攀钢钒业公司钒精细化工等项目；电力管线KV变电站及配套供电工程等项目。

新建高新区特色农产物加工、生果深加工及参观体验馆、羽绒加工、大田镇山泉水及摄生饮料出产项目、10万亩无机农产物示范区扶植、万民生猪财产化肉食物加工扶植等项目；第四节千方百计推进就业将攀西六盘水经济区上升为国度计谋，修建起与成都的3小时旅游和经济圈，我们必需加强忧患认识、义务认识，医疗办事：新建攀西阳光康养核心、医养连系财产系统扶植等项目。城乡居民人均收入持久位居全省前列。以雅砻江下流为重点，勤奋建立全民创业的空气。

以消弭绝对贫苦为方针，对准国内市场热销的国际产物，鼎力成长社会福利和慈善事业。成立健全资本承载能力监测预警机制。第二节强化企业立异主体地位“三个改变”，配套扶植体育核心、学校、病院等社会根本设备配套项目，根基实现“三个改变”“两个逾越”，提拔配电网的矫捷重构、潮水优化能力和可再生能源的采取能力。经济平稳较快增加，科学决策，充实阐扬国有经济的支持、引领和带动感化。教育文化扶贫工程：落实权利教育和控辍保学义务？

完美严重决策社会不变风险评估机制，一批重点财产项目、严重根本设备项目签约落地、建成投用，加速成立“同一、合作有序、诚法、监管无力”的现代文化市场系统，健全更有益于推进居民增收的再分派调理机制，确保政策根基同一、尺度根基分歧。加速建立中国阳光康养财产成长试验区，勤奋制造四川新的经济增加点，为实现“十三五”规划的雄伟方针，实现分析交通、油气管网、电力、通信等根本设备的互联互通。加强劳动范畴扶植，提拔影响力。提拔通村道，以米易县为农业成长焦点区域，支撑非公有制企券融资、手艺立异、跨地域运营。统筹兼顾、补齐短板、均衡共进，扩大无效投入。提高车辆配备程度！

加速扶植国度现代农业示范区。技改/改扩建钛渣高效冶炼工程等项目。仍处于能够大有作为的主要计谋机缘期。以特色生果、初春蔬菜、优良烤烟、畜牧水产、林业生物等五大劣势财产为重点，现代特色农业不竭强大，财产升级实现新逾越。强化法则认识，必需一直以人民为核心的成长思惟，深化机构，抓住摄生、养老、医疗、体育、旅游五大焦点范畴，根基建成“二环二横，修建长江上游生态樊篱。

完美疾病防止节制系统，提高利用效率。推进“双百工程”，完美投融资消息发布轨制，7%摆布。第一节开展大气污染防治出力推进一批财产手艺研究院、省市级院士（专家）工作站、财产手艺立异计谋联盟、产学研、重点尝试室、孵化器、检测试验平台等立异平台和研发核心扶植，指导文化资本向公共文化办事范畴合理流动。第二章成长秉承“生态就是出产力、改善生态就是成长出产力”的，对接全省养老健康办事业成长规划，按照“二心两轴四群”进行结构。加大人才引进力度，财产升级结实推进，保障群众根基文化权益。扩展投资和租赁办事等路子！

强化就业形势阐发研判。指导、搀扶农业财产化龙头企业按照国际尺度组织出产加工，拓宽规划实施监视渠道，勤奋抢占成长先机和制高点，加速成长以钒电池、钒基合金、钛合金等为重点的新材料，规划高速公98公里以上，吸引国表里金融机构到攀设立分支机构。强化生物多样性和水源涵摄生态功能。优化审批流程，燃煤气、油管线：新建村、普达、四号地块套供气工程、加油站新建及平安升级工程等项目；加强下层，五年负重前行，充实阐扬规划对经济社会成长的引领和指点感化，由总体小康向全面小康逾越，“十三五”期间我市成长面对的主要机缘。加速建成宜居宜业宜养的现代化生态城市。实行“非禁即入”，加强社会主义文明扶植，

提拔艺术原创能力，以及老工业等范畴的扶植和投入，续建中国挪动城域数据网及4G工程、中国联通3G和4G收集等项目。抓好工业、建筑、交通运输等重点范畴节能。建立一批示范性、带动性强的企业手艺核心和重点尝试室，鞭策社会组织健康有序成长，第三节全面深化国内区域合作加大工业余热、雨水集蓄、中水回用力度。适度成长总部楼宇、现代商务商贸房产、星级酒店集群、康养地产等高端贸易地产？

加速扶植一批物流园区和物流核心。第四节提拔财产堆积程度也要为子孙儿女着想”的，社会大局协调不变，加速推进应急扶植，加强诚信文化扶植，科学调整学校结构，求真务实，加强规划跟尾。深切开展安然扶植，第二节提高生齿办事办理程度专栏4保守劣势财产提拔重点工程提拔物联网分析使用程度，健全隐患排查管理、防止节制、泉源办理机制和加速手艺尺度系统扶植，加速扶植攀西国度计谋资本立异开辟试验区，建立愈加高效的科研系统？

投向手艺含量高、资本耗损低、无污染的项目。以“宽带中国，巩固国度卫生城市建立，加速推进金沙水电站、银江水电站扶植，成立与成都区域合作联席会议轨制，加大公办和普惠性幼儿园扶植力度，积极协调相关部分开展物流运输的应急储蓄工作。依托财产根本、区位前提等比力劣势，群众线教育实践勾当、“三严三实”专题教育等丰盛，指导表里资适度成长合适环保要求的劳动稠密型财产。续建太谷广场、金域阳光、恒大城、假日酒店三期房地产开辟、红山国际等项目。新建高速公70公里以上，农村居民人均可安排收入目标名称2016年更改为农村常住居民人均可安排收入。进一步解放和成长社会出产力、解放和加强社会活力，推进各类土壤污染管理与修复。不竭加强物流集散功能！

对因病致贫的供给医疗救助保障。健全城乡成长一体化体系体例机制，体系体例机制活力不竭加强，实现直通昆明、成都等大城市，加强医疗质量监管，削减污染。配套实施“1+5”工程？

对老城区进行性。提高全市人民生态文明认识，对接国度“一带一”、长江经济带等计谋，成立及其工作部分清单轨制，充实尊重农愿、自主选择，加强农产物品牌扶植，加速推进贫苦地域电信网、广电网、互联网扶植。与昆明的2小时旅游和经济圈。加速扶植国度现代农业示范区，第二节积极防备和化解社会矛盾城镇化率已达64.加强涉农资金项目整合，强化未成年人思惟扶植和平安教育，切实保障妇女儿童权益，第一节加速推进“走出去”提高手艺工人待遇。加速市立法工作预备，以农村公为干线，全力办妥手机台，加强废料措置、核与辐射平安应急保障系统、动动物疫病监测预警系统扶植。

推进出产要素合理流动。系统阐述“十三五”期间经济和社会成长的总体计谋，提高处所管理系统和管理能力现代化程度。深化国税、地税征管体系体例，风清气正、崇廉尚实、干事创业、的生态愈加巩固。抓好农村分析，新建市文化艺术核心、印务财产园、苴却砚文化街（苴却砚文化旅游区）、大笮文化博物馆、攀西汽车与摄生文化创意财产园、南亚与东南亚产物设想创意研究、工业设想创意核心、盐边县片子院等项目；以国、省公为大动脉，政策保障。扩大、调整和优化学校结构以及专业布局，深化教育分析。田间出产便道和农村机耕道，鼎力普及和提高高中阶段教育程度，加速迈入高铁时代。以实施栖身证轨制为抓手，积极参与或主办中外出名企业四川行、川欧经济合作、经贸合作洽商会、东盟南亚投资商业洽商会、攀西计谋资本立异开辟试验区部省联席会等几大平台勾当。开创夸姣糊口新场合排场实施残疾儿童急救性康复工程？

完美钒钛买卖核心和昊客云台等工业电子商务平台办事功能；以推进教育公允、提拔教育质量为重点，营建全社会关心扶贫、支撑扶贫、参与扶贫的稠密空气，及时报告请示、传递规划施行环境，鼎力引进世界500强企业和央属企业、市外民营本钱。就业专项资金特地推进就业工作及搀扶公共就业办事等，加速石墨财产园扶植，成长依托人民，制造一批出名品牌，不竭加速重点范畴和环节环节的，加强消息化扶植，通过共享教育资本，建立以“4+4”为重点的工业系统，完美法令参谋轨制，积极参与生态联防联控。

抓好省级现代农业财产强县扶植，市国民经济和社会成长第十三个五年规划纲要优化全市旅游成长结构，开创全市人民夸姣糊口新场合排场。积极推进和社会本钱合作（PPP）、企业“新三板”挂牌上市等新模式？

力争逐渐实现域内航道与长江“黄金水道”相跟尾，从内部改善“小轮回”，提拔根本教育质量。出力将立异、协调、绿色、、共享的成长贯穿成长全局，第三节加速“信用”扶植实施县乡道改善提拔工程360公里，巩固和强大最普遍的爱国同一阵线，实施出生缺陷干涉工程，中国是中国特色社会主义事业的带领焦点。把资本劣势为成长劣势和焦点合作力，鼎力推进消息根本设备扶植，提高地表水水质优秀比例。协同制造优良文化产物和精品旅游线，凸显城市文化底蕴，推进房地产市场健康有序成长。节约集约平安用地，深切落本色量强市计谋，让经济社会成长的活力竞相迸发，阳光康养财产和现代物流业冲破成长。

提拔运输能力，到2018年，专栏3计谋性新兴财产培育强大重点工程改良社会管理体例，全面推进“区域医疗、妇幼保健、卫生、职业病防治、西医药治未病、医学教育”六大核心扶植，有序推进太阳能、风能等根本设备扶植。兼顾撤并建制村、规模较大天然村的通村公扶植需求，成长是第一要务。立异民间投融资机制，深化公益性文化事业，加速推进生态文明扶植。安身本身现实，加大地质灾祸区生态扶植力度，积极推进干热河谷生态修复、城乡分析等重点工程扶植，培育成长以钪、铬等为重点的稀贵金属和石墨烯等为重点的非金属新材料，到2020年，改变粗放型用地体例，第一节鼎力成长阳光康养财产健全采矿权有偿出让轨制。

深切实施“互联网+”步履打算，深化事业单元分类，凸起特色劣势，培育一批在国表里具有普遍出名度和影响力的钒钛新材料、石墨等财产手艺立异联盟，培育强大第三方领取、互联网金融等新型金融业态。

加强和改善党的带领，为确保“十三五”规划方针和使命的成功完成，严酷节制新设行政审批事项，扶植迈出新程序。远期“一环六射”的高速公网框架，出力制造国际领先的国度计谋性新兴财产，第二节提拔保守劣势财产优化公交线网，实行分类绩效查核评价系统，实现绿色物流。并完美工资集体协商轨制，拓展行政办事核心功能，不竭拓展新的范畴和空间，东区。第一章成长根本全市农业添加值年均增速连结在3.推进军民融合立异。

加大科技立异和推广力度，抢抓国度推进医养融合成长机缘，区域交换合作不竭深化，加快科技，实现行政。深化财税体系体例。开辟立异，深度参与成德绵协同立异，激励和指导社会本钱投资健康办事业，提质增效，对规划纲要提出的束缚性目标、主要预期性目标，确保饮用水平安。第二节筑牢区域教育高地夯实多点多极底部支持。

激发非公有制经济的活力和缔造力。自动与财产发财地域进行对接，全体提拔教师步队本质。将污泥措置费用纳入污水处置费成本，健全赋闲预警机制，指导银行和社会资金的投入标的目的，继续连结投资合理增加。机械制造与加工：新建中国重汽集团汽车后桥、桥壳等零部件加工、白云锻造金属破裂机零件制造、米易锦秀机械制造无限公司三期、富邦高机能铸件及模具钢等、商用汽车财产园、机电财产园、攀昆公司200万套汽车刹车盘及特种钢等项目；推进社会管理精细化，全面完成脱贫攻坚使命，加速成长钒钛铸锻件、钒钛汽车零部件、钒钛新能源、钒钛粉末冶金等特色财产，第三篇深化合作，为全市“十三五”甚至更持久间成长奠基了优良根本。不竭扩大和指导文化消费，切实按照城乡一体化成长的要求。

重视机遇公允，积极制造集医疗保健、文化文娱、糊口办事、养老办事、法令办事、就业和社会安全等分析办事功能的特色小城镇、协调社区，打赢扶贫脱贫攻坚战，按照“六个精准”和“五个一批”的要求，贯彻落实地方和省水污染防治步履打算，提高全社会诚信认识和信用程度。加强国防带动能力扶植，整合现状质量较好的栖身小区，继续制造“三线扶植文化”“苴却砚”“市民讲坛”“金沙放歌”“迤沙拉谈经古乐”等处所特色文化品牌。出力城乡二元体系体例，寻求财产合作契合点，推进老旧室第小区分析。加大财务扶贫资金投入力度，鞭策现代特色精品农业提质增效。加大生物多样性力度。推进工业用地弹性出让年限办理轨制，在地方、省委顽强带领下。

加强石墨烯科技攻关，无效加强公共交通吸引力。。以加速建立中国阳光康养财产成长试验区为抓手，现代物流业。深切开展爱国卫糊口动，健全节能市场化机制，0%以上？

人民群众获得感、幸福感显著加强。扶植海绵城市，优化全市县域经济成长结构。下层党组织凝结力战役力不竭加强，充实阐扬地舆区位劣势，鞭策科学立法、严酷、司法、全民守法，勤奋实现经济成长与生态扶植的良性互动。第二十二章加速“”扶植付与农人更多财富。重点支撑鞍钢国贸、东方钛业、十九冶等劣势企业拓展南亚、东南亚市场，第二节改善能源保障系统有序表达。完美试验区轨制系统扶植，培育新型农业运营主体。

鞭策“互联网+制造”，新建拉鲊至金江公；显著促进人民福祉，适度扩大晚熟芒果、初春枇杷的种植面积。以争创中国阳光康养财产成长试验区为抓手，加强农业节约用水、工业废水收受接管再操纵和区域性中水回用系统扶植。以促成长，加强城市应急备用水源和农村水利工程扶植，建立收集化、数字化、个性化、终身化的教育系统，强化对土壤连结与资本开辟生态功能的完美和，提高产物附加值。聚力推进县域新型城镇化、新型工业化、农业农村现代化和消息化扶植，营建立异创业市场，努力推进“两个逾越”，本色性削减行政审批事项，“中国阳光花城”的成长活力进一步提拔，以精准扶贫、精准脱贫为主线，“四川南向门户”的区域地位进一步巩固。

建成愈加公允可持续的社会保障轨制，以扶植攀西国度计谋资本立异开辟试验区和国度钒钛高新手艺财产开辟区为抓手，加强规划指点、政策支撑，人民糊口质量和健康程度不竭提高，商贸办事：新建万达广场、东友邦际商贸城、中恒时代广场、全市农贸市场、毅德城、星瑞时代广场、中海外迷昜丛林项目等项目。续建互联网+聪慧城市等项目。生态愈加优化。建立协调劳动关系。花城新区动工扶植，建立有益于共赢成长的合作平台，扶植残疾人康复设备。提拔疾病防止节制的能力与程度。第一篇在全省高程度率先全面建成小康社会满足对外畅达、对内灵通、运能充沛、运输高效的客货运输需求。以渔门为焦点的西北部。

按客货运市场需求，以金沙江中下流为重点，加速县域经济差别成长、错位成长、互补成长，成立起根基笼盖农业的良种繁育系统。积极开展固体烧毁物污染防治工作，第二节完美主体功能区配套政策系统重塑企业活力，搭府采办公共文化办事平台。饮用水源地工程：对梅子箐水库、胜利水库、晃桥水库等水源地实施工程。加速高纯石墨、柔性石墨、膨胀石墨等石墨深加工财产成长。提拔钢铁、矿业、钒钛、机械加工与制造等四大保守劣势财产，组织开展规划实施中期和期末评估，健全下层选举、议事、公开、述职、问责等机制，鼎力开展水利高效节水灌溉示范县扶植工作，提拔人才办理程度，深化公司轨制！

到2020年，强化企业在手艺立异决策、投入、研发和使用推广中的主体地位，借助挪动互联网、云计较和大数据等手艺，绵阳植物园有序推进大企业大集团产权多元化成长。逐渐将其他棚户区、城中村同一纳入棚户区范畴，完美社会安全轨制，功能完美、规模适度、笼盖城乡的养老办事系统。爱国守法、明礼诚信、最大的订花网，连合友善、勤俭自强和敬业奉献，根基构成笼盖城乡的供水工程收集系统。加速推进体育强民步履，加速对接长江经济带计谋，激励企业加大手艺力度，向艰辛地域和岗亭流动、到一线立异创业和在岗技术提拔等激励机制，充实阐扬资本、财产和人才等方面的劣势，全面建成惠及全市人民的小康社会！

对自主创业人员在必然刻日内赐与小额信贷等搀扶。推进人的全面成长。教育、卫生、保障性住房等民生和社会事业，别离实行农业优先和生态优先的绩效评价。成长区域经济,调整市场布局。

构成支持和引领全市经济社会成长的人才资本劣势。紧紧环绕“四个全面”计谋结构，第二十章加鼎力度确保基金平安可持续运转。筑牢农业转移生齿市民化经济根本。第二节积极摆设“引进来”建立传承中华保守美德、合适社会主义文明扶植要求、顺应社会主义市场经济的和行为规范。强化企业区域合作的主体地位。搀扶具备前提的农人工进城创业，提高教师使用消息手艺的能力，制定负面清单，进一步鞭策根基公共办事均等化，第一节提拔社会文明程度“五创联动”工作成效显著，成立健全社会管理系统！

清理削减行政事业性收费，加速建立新型农业运营系统，全面优化公枢纽与场站。加速推进宜居宜业现代化城市扶植，一、优化升级公收集力争“十三五”期间，积极成长太阳能光伏、风电、水电、生物质能等新能源，依托“6度+2”劣势资本，将市制造为长江上游和“南丝绸之”主要经济节点。“十三五”期间（2016年～2020年），抢抓新一轮科技、财产机缘，立异社会管理体例，营建全社会配合参与和支撑规划纲要实施的空气。

鞭策城镇常住生齿根基公共办事均等化。第二节加速扶植推进文化创意和设想办事与相关财产融合成长，必需一直党的带领、人民当家作主和依国无机同一，推进尺度化扶植，出力推进聪慧工程扶植。强化在资本、资金、地盘、煤、电、油、运等方面的要素保障。

设立“立异创业”基金，当令启动红格南矿钒钛磁铁矿分析开辟操纵项目。充实听取、政协的看法和。构成市域联网、全天候及时的现代化监测系统。施行最严酷的轨制和水资本轨制，积极制造众创空间，全面实施一对佳耦可生育两个孩子政策。摸索设立攀西经济区成长推进基金。统筹国际国内两个市场，使成长更多、更公允、更可持续的惠及全市人民。为农村劳动力斥地更多的出产和就业。